中國電子元件行業(yè)協(xié)會
China Electronic Components Association
10月初，歐盟成員國代表投票通過了歐盟電動汽車反補貼案終裁草案，擬對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。據(jù)此，歐盟通過這項決議，預(yù)計在下個月就開始對中國電動汽車征收最高45%的進口關(guān)稅。
歐盟委員會宣布，這一決定旨在保護歐盟汽車產(chǎn)業(yè)，防止中國企業(yè)因政府補貼而在市場上獲得不公平的價格優(yōu)勢。此次關(guān)稅措施涉及多家車企以及多款電動汽車，預(yù)計將對中國在歐盟市場的電動汽車出口產(chǎn)生顯著影響。
“贊成與反對”，分歧仍存
歐盟委員會2023年底開始對中國電動汽車啟動反補貼調(diào)查，并在2024年7月引入了臨時關(guān)稅。據(jù)歐盟委員會披露的10月4日的投票結(jié)果，歐盟27個成員國中，10個國家投票支持加征關(guān)稅，5個國家投票反對，12個國家棄權(quán)。
具體稅率方面，歐盟將對特斯拉加征7.8%，比亞迪17%，吉利18.8%，上汽35.3%的關(guān)稅，而其他參與調(diào)查但未被單獨抽樣的電動汽車生產(chǎn)商加征20.7%。歐洲目前的汽車進口關(guān)稅為10%，這意味著中國電動汽車制造商進入歐洲市場將面臨最高45%的超高關(guān)稅。
值得注意的是，贊成方以法國和意大利為首，兩國均在華沒有重要汽車合資企業(yè)，其中意方阿爾法羅密歐已幾無銷量，菲亞特也早在2018年就退出中國。法系車盡管在國內(nèi)有著神龍集團的合資，但其市場也全面萎縮。
而反對方則在國內(nèi)市場占據(jù)“一席之地”。歐洲主要汽車制造商大眾、梅賽德斯-奔馳、寶馬相繼表態(tài)，對華電動汽車加征關(guān)稅是“錯誤做法”。2023年德國大眾汽車集團、寶馬集團和梅賽德斯-奔馳集團等三大車企在華汽車銷量高達476.2萬輛，遠遠超過在德國本土280萬輛的銷量。
大眾集團公開呼吁德國政府反對歐盟關(guān)稅，強調(diào)懲罰性關(guān)稅無益于競爭。德國總理朔爾茨也明確表示，德國反對歐盟加征關(guān)稅，歐洲必須繼續(xù)和中國談判。
“反向合資”或帶來技術(shù)讓渡
值得一提的是，第90屆巴黎車展于10月14日至20日舉行，盡管歐盟高額反補貼關(guān)稅即將落地，但包括比亞迪、紅旗、廣汽集團、上汽大通、東風(fēng)風(fēng)行、問界、小鵬、零跑、創(chuàng)維等中國車企均出現(xiàn)在巴黎車展，依然帶著新產(chǎn)品和新技術(shù)進入到歐洲市場。
不過，業(yè)內(nèi)人士表示，歐盟對中國電動汽車的反補貼調(diào)查及擬加征關(guān)稅，并非簡單的貿(mào)易保護主義行為，其背后是歐洲試圖在電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位的考量。
歐洲傳統(tǒng)車企在電動化轉(zhuǎn)型中相對滯后，面對中國電動汽車的強勢崛起，歐盟選擇用關(guān)稅構(gòu)筑壁壘，為本土企業(yè)爭取發(fā)展時間。同時，由于在歐洲生產(chǎn)的電動車不會被強征關(guān)稅，所以不少歐盟成員國贊成對華電動車加征關(guān)稅，也是想用這種方式，“迫使”中國企業(yè)赴歐洲投資設(shè)廠。
有車企海外業(yè)務(wù)相關(guān)負責(zé)人向車市睿見表示，曾考慮在東南亞或者其他第三方國家生產(chǎn)電動汽車，向歐盟出口。但根據(jù)其調(diào)查，在反補貼關(guān)稅生效后，歐盟依然有權(quán)對車企進行更有針對性的調(diào)查，故如果想真正進入歐盟市場，在反補貼關(guān)稅的情況下，在歐盟建廠將是最優(yōu)選。
目前，已有奇瑞、比亞迪、長城、上汽、小鵬、吉利等多家中國車企計劃在歐洲建廠，以應(yīng)對歐盟電動車關(guān)稅等挑戰(zhàn)。
但建廠之路也絕非一帆風(fēng)順，除了要考慮歐盟極其嚴(yán)苛的環(huán)保、用人等標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)知情人士透露，歐盟方面提出了與其分享乃至轉(zhuǎn)讓電動車技術(shù)的要求，從而增加其本土車企競爭實力，這與此前外資車企進入中國時的合資方式如出一轍。
就在巴黎車展正式開幕的前兩天，中歐雙方在經(jīng)歷了8輪磋商后，局面仍然沒有實質(zhì)性變化，高關(guān)稅也成為中國電動汽車嘗試開啟歐洲汽車市場大門的強大阻力。但在新能源賽道，中國企業(yè)具備了與國際巨頭競爭的實力，最新一代技術(shù)、定價更低的全球車型，聚焦智能化能力，僅從本屆巴黎車展來看，中國企業(yè)篤定地進入歐洲市場。雖然困難重重，但中國汽車品牌在歐洲的熱度不減，面對不可逆轉(zhuǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入的全球化探索勢在必行。
