中國電子元件行業(yè)協(xié)會
China Electronic Components Association
6月12日，行業(yè)期待已久的中國聯(lián)通2017-2018年中國聯(lián)通干線光纜（G.654.E）集中采購項目開標。結(jié)果卻出乎意料，據(jù)了解，本次G.654.E干線光纜集采項目中國聯(lián)通給出的最高限價為裸纖62元/芯公里，但是應標廠商的報價均高于這一價格。根據(jù)招投標規(guī)則，由于沒有有效投標人，該項目將廢標。
中國聯(lián)通G.654.E干線光纜集中采購項目于5月20號左右啟動，公告顯示招標內(nèi)容為G.654.E光纜及混纜約2971皮長公里。滿足京漢廣光纜湖南段等5條省級光纜線路建設需求。項目具體中標人數(shù)量及每個中標人對應的份額如下。
| 序號 | 有效投標人數(shù)量 | 中標人數(shù)量 | 排名 | 中標份額 | 涉及干線和省份 |
| 1 | ≥4個 | 3人 | 1 | 50% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及江西、廣東2省 |
| 2 | 35% | 包含京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及湖南、浙江2省 | |||
| 3 | 15% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜 涉及天津、山東、江蘇、河北4省 | |||
| 2 | 3個 | 2人 | 1 | 70% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及江西、廣東、湖南、浙江4省 |
| 2 | 30% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及天津、山東、江蘇、江西、河北5省 |
事實上，早在2018年5月中國聯(lián)通就發(fā)布消息稱，要組織對G.654.E光纖進行技術(shù)入圍測試，并計劃在年內(nèi)開啟集采。但是由于多方面的原因，中國聯(lián)通并沒有在2018年開啟對G.654.E光纖的集采，在本年度5月，正式集采最終啟動。
近年來，運營商對G.654.E光纖的熱情在逐步高漲，基于G.654.E光纖優(yōu)良的傳輸性能及自身未來發(fā)展需求，三大運營商都在積極推進G.654.E光纖的應用，而中國聯(lián)通是其中最為積極的一個。但是令人意想不到的是，中國聯(lián)通醞釀已久的G.654.E干線光纜集采最終會以廢標而結(jié)束。那么，本次集采廢標的癥結(jié)在哪里？
低價是癥結(jié)所在
除了價格，還是價格！買方與賣方都要維護自身利益是市場規(guī)律使然。作為買方，中國聯(lián)通給本次集采設置了最高限價：裸纖62元/芯公里，而這一價格與G.654.E光纖的真正價格相去甚遠。據(jù)了解，目前G.654.E的裸纖價格在200元左右。如此大的價格差，讓投標廠商難以接受。
或許是受不久前中國移動普纜集采的影響，也或許是受當下行業(yè)發(fā)展狀況的影響，中國聯(lián)通以設置最高限價的方式來進行本次G.654.E干線光纜的集采，設置62元/芯公里的最高投標限價顯然是要盡可能的壓低產(chǎn)品價格。行業(yè)相關(guān)從業(yè)者表示，中國聯(lián)通本次G.654.E干線光纜集采與中國移動普纜集采有很大的不同。主要是由于G.652光纖與G.564光纖市場狀況有著很大的區(qū)別，經(jīng)過近年來飛速猛進的發(fā)展，我國光纖光纜產(chǎn)能嚴重過剩，但是這種過剩集中體現(xiàn)在G.652光纖及普通光纜方面。嚴重過剩的產(chǎn)能一旦遇到運營商需求收緊，低價中標的現(xiàn)象就會出現(xiàn)。
但是在G.564.E光纖方面卻并非如此。從技術(shù)層面來說，雖然隨著技術(shù)的不斷進步，國內(nèi)G.654.E光纖的制造水平取得了突飛猛進的發(fā)展，G.654.E光纖制造技術(shù)難度高、環(huán)節(jié)復雜，對材料體系的優(yōu)化配方與制棒工藝及拉絲要求非常高等困難正逐步被攻克，并為G.654.E光纖的商用鋪平了道路。但是，國內(nèi)真正能夠?qū)崿F(xiàn)G.654.E光纖大規(guī)模量產(chǎn)的光纖光纜企業(yè)仍舊屈指可數(shù)。所以G.654.E光纖并不存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，同時由于生產(chǎn)要求高、工藝復雜而導致價格相對較高。
所以，中國聯(lián)通G.654.E干線光纜集采很難再現(xiàn)中國移動普纜集采價格斷崖式下滑現(xiàn)象的出現(xiàn)，“本次集采是不合理的，企業(yè)不可能為了中標而降價的?！边@是參與中國聯(lián)通本次G.654.E干線光纜招投標廠商的共同心聲。
行業(yè)發(fā)展再蒙陰影
從之前的招投標文件中就可以看出，中國聯(lián)通本次G.654.E光纜及混纜的集采量并不多，僅有2971皮長公里。雖然本次集采在量上沒有對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生切實有效的推動，但無疑能夠起到些許的提振作用。未來，隨著骨干網(wǎng)擴容升級需求的增長，G.654.E光纖光纜集采有望更多的鋪開。但是本次集采的最終廢標，讓行業(yè)發(fā)展再入困局。
不久之前的中國移動普纜集采給光纖光纜行業(yè)帶來重創(chuàng)，價格斷崖式的下滑把行業(yè)發(fā)展推入谷底。在4G建設步伐放緩、FTTH建設趨近于飽和、5G尚未形成需求的狀況下，運營商開支縮減、集采乏力，行業(yè)還要度過相當長一段時間的黑暗期。當行業(yè)上下都在期盼著利好消息出現(xiàn)的時候，等來的卻是中國聯(lián)通G.654.E干線光纜集采的廢標。
廢標對行業(yè)發(fā)展來說或許不是壞事，因為后續(xù)中國聯(lián)通很有可能重新組織采購，價格方面也可能會有所提高。但是本次集采事件折射出一個事實，那就是短時間內(nèi)行業(yè)發(fā)展很難再現(xiàn)之前榮光。同時，在運營商限價的招投標規(guī)則下，光纖光纜價格形勢堪憂。這對當下愁云慘淡的光纖光纜行業(yè)發(fā)展來說，無疑是又蒙上了一層陰影。
